64戶業(yè)主家臨著中州大道，終日只得緊閉門窗。 陳曉東/圖
小區(qū)離中州大道不遠(yuǎn)，昨日此案在金水區(qū)法院開(kāi)庭審理 陳曉東/圖
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作為鄭州市城區(qū)的快速通道，中州大道給市民駕車出行帶來(lái)了極大的便利，而車輛川流不息所產(chǎn)生的噪音，讓路邊一個(gè)小區(qū)的居民夜夜難眠。為此，鄭州市陽(yáng)光新城小區(qū)64戶業(yè)主聯(lián)名將開(kāi)發(fā)商告上了法庭，要求開(kāi)發(fā)商對(duì)噪音超標(biāo)進(jìn)行整改，將住宅區(qū)域內(nèi)的噪聲值降低至國(guó)家規(guī)定限值內(nèi)，并給予相應(yīng)的精神賠償。對(duì)此，開(kāi)發(fā)商方面也為自己“喊冤”，稱中州大道經(jīng)過(guò)多次改擴(kuò)建后，車流量不斷增大，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)見(jiàn)到這個(gè)“看不見(jiàn)也摸不到”的噪音。
昨日，此案在鄭州市金水區(qū)人民法院開(kāi)庭審理，法院當(dāng)庭并未作出判決。
事件
業(yè)主稱：晝夜噪音不斷，終日門窗緊閉
昨日，位于鄭州市中州大道與鑫苑路交叉口西北角的陽(yáng)光新城小區(qū)內(nèi)，記者來(lái)到18號(hào)樓10層一戶業(yè)主路女士的家中，通過(guò)客廳的玻璃窗向東望去，中州大道一覽無(wú)余，樓房與道路之間約百米的距離內(nèi)是一條綠化隔離帶，站在屋內(nèi)，可以清楚地聽(tīng)到馬路上汽車飛馳而過(guò)的噪音。
“自從搬進(jìn)新房就一直飽受噪音的困擾，朝中州大道這一側(cè)的門窗從來(lái)就沒(méi)敢開(kāi)過(guò)，白天看電視，都必須將音量調(diào)得很大，可最害怕的還是晚上，經(jīng)常被呼嘯而過(guò)的車輛從睡夢(mèng)中吵醒，然后就再難入睡，第二天工作一點(diǎn)兒精神都沒(méi)有�！甭放空f(shuō)，讓一家人最放心不下的是家中的小寶寶，夜晚外面車輛飛馳而過(guò)時(shí)，寶寶便是一陣哭鬧，長(zhǎng)期以來(lái)，全家人早已疲憊不堪。同樣，家住22號(hào)樓的劉女士說(shuō)，路上的噪音一直讓她焦慮不安，前段時(shí)間懷孕后，一家人只能將房子出租，再另租房居住。
“誰(shuí)也沒(méi)想到，幾十年的積蓄買了套房子，卻讓人這么鬧心�！�11號(hào)樓業(yè)主崔先生說(shuō)，購(gòu)買房屋之前，他也曾考慮到了交通噪音問(wèn)題，“但由于買的是期房，當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商說(shuō)，樓房距離中州大道有100多米，而且所有住宅都配有雙層玻璃，噪音并不會(huì)很大�！贝尴壬f(shuō)，在2009年1月份交房入住后，他發(fā)現(xiàn)情況并非如開(kāi)發(fā)商所言，“家里的兩個(gè)臥室全部朝東，夜深人靜的時(shí)候，中州大道上大貨車往來(lái)不斷，不時(shí)還伴有尖銳的剎車聲和鳴笛聲，樓層越高，噪聲會(huì)越大，實(shí)在是讓人苦不堪言�！贝尴壬f(shuō)，小區(qū)內(nèi)臨中州大道共有7棟高層建筑，業(yè)主們?nèi)慷际墙K日門窗緊閉，大家多次找到開(kāi)發(fā)商鄭州泰宏置業(yè)有限公司協(xié)商，要求將房屋改裝成隔音門窗，并對(duì)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行封閉，但屢次被拒。無(wú)奈，業(yè)主們向鄭州市環(huán)保局進(jìn)行投訴。
調(diào)查
環(huán)保部門曾做監(jiān)測(cè)：業(yè)主家噪聲值超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，在我國(guó)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》及《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》中，對(duì)民用住宅內(nèi)的允許噪聲規(guī)定是：白天最大不得超過(guò)50分貝，夜間不得超過(guò)40分貝。
昨日，記者在鄭州市環(huán)境保護(hù)檢測(cè)中心站2010年9月10日出具的一份《監(jiān)測(cè)報(bào)告》上看到，鄭州市環(huán)保局在2010年9月1日至2日對(duì)陽(yáng)光新城小區(qū)11號(hào)樓和22號(hào)樓上設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果為：11號(hào)樓4層點(diǎn)位，晝間71.8分貝，夜間65.2分貝，日均69.7分貝；22號(hào)樓4層點(diǎn)位，晝間73.5分貝，夜間67.1分貝，日均71.2分貝；噪聲類型為“交通”。可以發(fā)現(xiàn)，被監(jiān)測(cè)的業(yè)主家噪聲值超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
而鄭州市環(huán)保局在進(jìn)一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)光新城小區(qū)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)工建設(shè)前，未依法組織編制和報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，違反了《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》。2010年11月4日，鄭州市環(huán)境保護(hù)局向鄭州泰宏置業(yè)有限公司作出《行政處罰決定書》，對(duì)其嚴(yán)重的環(huán)境違法行為處以罰款20萬(wàn)元。
庭審現(xiàn)場(chǎng)
雙方爭(zhēng)論焦點(diǎn)：誰(shuí)該為噪音承擔(dān)責(zé)任？
業(yè)主們認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商向消費(fèi)者交付住房，各項(xiàng)法定的技術(shù)質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，但房屋的噪聲值嚴(yán)重超標(biāo)，開(kāi)發(fā)商存在明顯的違約行為。為此，陽(yáng)光新城小區(qū)臨中州大道的7棟住宅樓共64戶業(yè)主，一同將開(kāi)發(fā)商告上了法庭。金水區(qū)人民法院決定將64個(gè)案件并案，并分三批審理。昨日，首批15戶業(yè)主的案件開(kāi)庭審理，不少業(yè)主到場(chǎng)旁聽(tīng)。
昨日，法庭未當(dāng)庭宣判。
庭審中，業(yè)主方的代理律師馬家昱表示：
根據(jù)我國(guó)《噪聲污染防治法》第37條規(guī)定，在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物(含住宅樓)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。
而被告在房屋開(kāi)工建設(shè)之前未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，且在房屋的設(shè)計(jì)、建造過(guò)程中未依法對(duì)周邊環(huán)境噪聲給作為噪聲敏感建筑物的商品住宅的影響予以考慮，更未對(duì)此采取相應(yīng)減輕、避免交通噪聲影響的措施，造成業(yè)主住宅內(nèi)的噪聲超過(guò)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》及《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》中的規(guī)定范圍，影響正常居住使用，開(kāi)發(fā)商有義務(wù)將業(yè)主室內(nèi)噪聲值降低到標(biāo)準(zhǔn)值以下。
此外，由于業(yè)主于房屋交付入住后一直承受著噪聲的折磨，正常的生活受到嚴(yán)重影響，故索賠每戶每月200元的損害賠償金。
被告開(kāi)發(fā)商一方的代理律師辯稱：
噪音的來(lái)源是中州大道，污染源與開(kāi)發(fā)商無(wú)關(guān)，所以不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)是在2010年進(jìn)行的，距開(kāi)發(fā)商交房已一年有余，該報(bào)告不能證明開(kāi)發(fā)商交付房屋時(shí)噪聲污染超標(biāo)，因?yàn)橹兄荽蟮澜?jīng)過(guò)屢次擴(kuò)建，車流量不斷增大，開(kāi)發(fā)商根本不可能預(yù)見(jiàn)到隨之而來(lái)的噪音問(wèn)題。
此外，環(huán)保部門對(duì)開(kāi)發(fā)商下達(dá)的《行政處罰決定書》是依據(jù)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》，該條例是2007年頒布，而陽(yáng)光新城的工程在此之前已經(jīng)取得了施工、規(guī)劃等方面的各項(xiàng)許可證，符合政府的環(huán)保要求，不存在違反法定義務(wù)的情況，目前開(kāi)發(fā)商已對(duì)《行政處罰決定書》提出復(fù)議，還未有結(jié)果。故要求法庭駁回訴訟。
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這些城市已開(kāi)始隔音
廣州：快速路、橋梁隔音屏全由政府出資安裝，在內(nèi)環(huán)路及其放射線、幾條高速公路等20個(gè)噪音敏感路段，安裝了大約2萬(wàn)米的隔音屏障。
廈門：日前開(kāi)工的廈門快速公交1號(hào)線在島內(nèi)段將采用高架橋形式。建設(shè)中，將建設(shè)高架橋聲屏障，采用高質(zhì)量低噪音瀝青路面。此外，部分高架橋已設(shè)有隔音墻。
香港：從1990年開(kāi)始，香港的新建道路沿途已加設(shè)了逾30公里的隔音屏障和隔音罩，并且低噪聲路面已普遍地應(yīng)用在許多新建道路上。
北京：2007年1月1日，北京市開(kāi)始執(zhí)行《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》。辦法規(guī)定，從今年開(kāi)始，北京市噪聲污染將由環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商須明示銷售住宅的隔音情況。（記者 王瑋皓 實(shí)習(xí)生 馬幸文）
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